समाज व्यवस्था में - ब्राह्मण, क्षत्रिय, वैश्य और शूद्र - सभी लोगों का राज्य में पूर्ण रूप से नियोजन करना राजा का कर्तव्य है। जिस प्रकार ब्राह्मणों का यह कर्तव्य है कि वे उचित राजा का चुनाव करें, उसी प्रकार राजा का यह कर्तव्य है कि वह यह देखे कि सभी वर्ण - ब्राह्मण, क्षत्रिय, वैश्य और शूद्र - अपने-अपने व्यावसायिक कर्तव्यों में पूर्ण रूप से लगे रहें। यह यहाँ संकेत दिया जाता है कि यद्यपि लोगों को अपने कर्तव्यों का पालन करने की अनुमति दी गई थी, फिर भी वे बेरोजगार थे। यद्यपि वे आलसी नहीं थे, फिर भी वे अपनी भूख मिटाने के लिए पर्याप्त भोजन का उत्पादन नहीं कर सकते थे। जब लोग इस प्रकार से हैरान और परेशान होते हैं, तो उन्हें सरकार के प्रमुख के पास जाना चाहिए, और राष्ट्रपति या राजा को लोगों की तकलीफों को कम करने के लिए तुरंत कार्रवाई करनी चाहिए।